ソマリアにおける取り組み
私たちはアル・シャバーブから若者たちが離脱するための支援に加え、投降した兵士（投降兵）や刑務所に収容された受刑者へのリハビリテーション・社会復帰支援、そして地域社会との和解醸成の取り組みを行っています。これにより、紛争の最前線から憎しみの連鎖をほどいていくことを目指しています。
首都モガディシュでは、中央政府が運営する投降兵のリハビリ施設および受刑者が収容される中央刑務所を拠点に活動しています。さらにアル・シャバーブとの紛争の前線の一つである中部ガルムドゥグ州ドゥサマレブでは、投降兵のリハビリ施設を州政府と協働で運営しています。
①アル・シャバーブからの離脱支援・投降促進
軍や諜報機関などと連携し、特別恩赦や社会復帰プログラムに関する情報、投降した兵士の声などをラジオ放送やリーフレット、地域への説明会などを通じて拡散するとともに、フリーダイヤルのホットラインを通じた電話相談を受け付けることで、直接的にアル・シャバーブからの離脱・投降を支えています。
また、投降兵を受け入れる軍や警察に対しては、彼らへの対応・待遇の改善や関連する国際法及び規範等の遵守などの能力強化研修も行っています。
②リハビリテーション・社会復帰支援
刑務所に収容された受刑者およびリハビリ施設で過ごす投降兵に対して、様々なリハビリテーション・社会復帰支援を展開しています。これにより彼らがユニークな平和の担い手として社会に復帰していくことを目指します。以下は具体的なプログラムの例です。
ケアカウンセリング
彼らが抱く信念や不満を否定することなくまず受け止め、暴力ではない形でそれらを実現するための方法を共に考えます。彼らが組織に加入するに至った抜き差しならない背景を尊重しつつ、釈放後の夢や目標などと紐づけながら対話を展開することを重視します。ケアカウンセリングは一人一人に対して何度も実施することで、信頼関係を築いていきます。
職業訓練・収入創出支援
経済的・社会的自立のため、地域で需要のある職業スキル（木工、裁縫、ICTなど、女性向けにはヘナタトゥーやメイクアップなどのスキル）を獲得するための職業訓練を行っています。また、そこで得た職業スキルを実際の生活の中でどのように活用するか・どのように収入に繋げていくかという点についても話し合い、現実的で実用的な計画に落とし込んでいます。
基礎教育
読み書きや算数、英語、アラビア語、社会、理科、ビジネスなどの基礎科目を週5日にわたって提供しています。刑務所においては、模範囚で読み書きができる方々を教師として雇って実施しています。
宗教再教育ゼミ
若者たちの多くはイスラム教の聖典を読んだことがなく、アル・シャバーブに教え込まれたゆえに偏った理解をしていることも少なくありません。しかし、その思想を間違いであるとして真正面から否定することは逆効果です。
だからこそ、彼らの思想を「矯正」するような一方的なアプローチは用いません。私たちは現地の宗教指導者と協働で、社会との和解、罪と赦し、平和と非暴力、伝統的なイスラム教の考え方などをテーマに複数人で議論する場を設けることで、多角的な視座や批判的思考力を持ってもらうことを重視しています。また、居房から出ることを許されない受刑者に対しては放送設備を整えて講義内容を届けています。
幻滅対策セッション
若者たちが社会に出た後に期待通りに物事が進まない現実に直面すると、再過激化するリスクが高まります。幻滅対策セッションでは、地域社会で生きていく上で起こりうる問題について事前に話し合い、解決策を事前に模索すると共に期待値を調整することで、彼らが社会に幻滅することを防いでいます。
身元引受人の調整・長期フォローアップ
釈放・卒業時には身元引受人の調整を行い、彼らが孤立しない居場所づくりを徹底しています。加えて、社会復帰を中長期的に支えていくために、最低でも1年間のフォローアップを行っています。釈放・卒業時やその後のフォローアップでは、社会復帰準備金として少額の現金給付も複数回に分けて行っています。また、継続して連絡を取り合うことはもちろん、不定期で彼らの元を訪問することで、ビジネスや生活等に関する相談も受け付けています。
刑務所やリハビリ施設の改善・改良支援
これまでに、刑務所やリハビリ施設における教育施設の改修、コンピューターや文房具および黒板の設置、医療キット及び医薬品の提供、18歳以下の居房や病人の隔離房の建設、図書館の設置・運営等を行ってきました。こうした目にみえる支援も組み合わせることで、政府との交渉を円滑にすることも狙いとしています。
③地域社会との和解に向けた取り組み
和解のための対話セッションや啓発活動
地域社会が武装組織の元メンバーのことをどのように考えているかを彼ら自身が認識していない場合や、逆に彼らが地域社会のことをどのように見ているのかを地域の人々が理解していないケースは多く見受けられます。このような相互理解の不足やそれに伴う誤解は、双方の感情的な距離を広げ、ただでさえ難しい紛争中の和解を困難にしています。
このギャップを埋めるために、地域社会の代表者と武装組織の元メンバーを招待し、和解に向けた対話セッションを定期的に開催しています。若者たちが組織に参加してしまった抜き差しならない背景や刑務所・リハビリ施設での生活について話してもらうとともに、地域の一員として参加者とともに共に議論することで、和解のための土壌を創っています。
さらに、武装組織からの投降促進でも活用しているラジオ放送は一般の方も広く聞くことができるため、武装組織に入ってしまった若者の背景に関する理解促進にもつながるよう設計しています。また、政府機関とも連携しながら多様な啓発セッションも行っています。
紛争の被害を受けた地域に対する緊急人道支援
長引く紛争やそれによる飢饉の影響で避難を余儀なくされた方々に対して、食料・水・医療などの緊急人道支援を行っています。また、避難民キャンプで十分な教育を受けられない子どもたちに対する教育支援も組み合わせています。
こうした活動は単体で行うのではなく、紛争解決や平和構築にも繋げていくため、かつてアル・シャバーブに関わった若者たちが何らかの形で参加できるように工夫しています。これにより彼ら自身の贖罪や社会復帰に向けた前向きな気持ちの醸成に加え、地域社会との和解にも繋げています。
