活動内容
コロンビア

和平合意後の新たな社会を
元戦闘員と共に創る

和平合意後の社会統合や地域コミュニティとの和解のモデルを創ることを目指して、コロンビア革命軍の元戦闘員やその家族、社会復帰キャンプ周辺に住む人々を対象に、リハビリテーション・社会復帰支援を実施するとともに、和解に向けた取り組みを行っています。

コロンビアでは、深刻な貧富の格差や脆弱な人々の政治参加の制限などを背景に、多くの左翼ゲリラ組織が台頭し、50年以上にわたり内戦が続いてきました。その中では政府軍や警察と関係があるとされる右翼準軍事組織も関与し、複雑な構図の中で暴力が繰り返されてきました。最大の左翼武装組織であるコロンビア革命軍(Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia: FARC-EP)は、最盛期には約2万人の戦闘員を擁し、暗殺、爆破、ハイジャック、誘拐、強奪などの武力攻撃を行ってきました。

2016年の政府との和平合意により、コロンビア革命軍は合法政党へと移行し、合意に賛同した元戦闘員は武装解除を経て社会復帰プロセスに入りました。しかし現在も、彼らは多くの課題に直面しています。元戦闘員のための社会復帰キャンプ(AETCRs)は政府により設立・運営されていますが、多くの人々が政府からの生活手当に依存しながら閉鎖的な環境で暮らし、地域社会からも隔絶された状態にあります。その結果、経済的・社会的に脆弱な状況が続いています。

さらに、和平合意の一部が政府によって適切に履行されていないこと、元戦闘員の社会復帰に対する世論が分断されていること、そして合意後も元戦闘員やその家族が暗殺される事例が続いていることなど、深刻な問題が残されています。こうした状況の中で、元戦闘員の多くは地域社会との関わりに不安や恐怖を抱え、和解を進めることが難しい状況にあります。

このような状況は、紛争の要因でもあった経済的・社会的格差をさらに拡大させ、若者を含む人々が再び暴力に加担するリスクを高めています。実際に、一部の元戦闘員は新たな武装グループを形成し、政府や治安部隊への攻撃や麻薬取引に関与しています。

コロンビアにおける取り組み

コロンビア革命軍の元戦闘員が多く居住する南部カケタ県の社会復帰キャンプを拠点に、元戦闘員とその家族、周辺地域の住民を対象として、リハビリテーション・社会復帰支援を実施するとともに、和解の醸成および支援体制の強化に取り組んでいます。

①リハビリテーション・社会復帰支援

ソマリアやイエメンでの経験をもとに、ケアカウンセリング、職業訓練、ビジネスマネジメント研修、ライフスキルトレーニング、市民教育などのプログラムを提供しています。

ケアカウンセリングでは紛争によるトラウマに加え、地域社会からの差別や、和平合意後も続く暗殺への不安など、メンタルヘルス上の課題に対応しています。同時に、対話を通じて過去の経験を受け止めながら、社会復帰に向けた前向きな意識の醸成を図っています。

また、多くの元戦闘員は政府の手当に依存して生活しており、国際機関による支援で職業スキルを習得していても、それらを適切に活用できず就業・起業や進学につながっていないケースが少なくありません。そのため、長期的な自立を目指し、職業訓練やビジネスマネジメント研修を実施しています。

さらに、将来の生活設計、地域社会との関係構築、多様性の受容、ジェンダーに基づく暴力の予防、そしてコロンビアの平和構築における元戦闘員の役割と可能性などを扱うライフスキルトレーニングおよび市民教育も行っています。

②和解の醸成

元戦闘員と地域社会との相互理解や信頼関係の構築に向け、元戦闘員に加えて、国内避難民(IDPs)を含む地域住民、政府機関、民間企業などをつなぐ対話プログラムを実施しています。

同時に、地域住民も利用可能な多目的職業訓練センターを社会復帰キャンプ内に整備し、元戦闘員と地域社会が共に学び、支援を受けられる環境づくりを行っています。こうした取り組みにより、長期的な和解の土台づくりを進めています。

③支援体制の強化

元戦闘員やその家族、周辺住民を支援する政府職員に対し、対話スキルなどの能力強化研修を実施しています。また、リハビリテーション・社会復帰支援プログラムの実施においても政府機関や現地関係者を巻き込み、持続的に運営できる体制づくりを進めています。

憎しみの連鎖をほどくために、
今世界で、あなたが必要とされています。